O Brasil desenvolvimentista e a trajetória de Rômulo Almeida, de Alexandre de Freitas Barbosa

O Brasil desenvolvimentista e a trajetória de Rômulo Almeida, de Alexandre de Freitas Barbosa
Projeto, interpretação e utopia

Rômulo Almeida, personagem central dessa análise sobre o desenvolvimentismo no Brasil, foi o chefe da Assessoria Econômica da Presidência da República no emblemático segundo governo de Getúlio Vargas. Dessa assessoria nasceram as principais iniciativas voltadas para o desenvolvimento econômico que caracterizaram esse período, como a criação da Petrobrás, e que estabeleceram as bases para o desenvolvimento dos anos seguintes.

Como muitos intelectuais da época, Rômulo formou-se em Direito, na Faculdade de Direito da Bahia, antes de dedicar-se à economia e à administração pública. Em 1941, tornou-se diretor do Departamento de Geografia e Estatística do Território do Acre. Entre 1942 e 1943, foi professor substituto da Faculdade de Ciências Econômicas e Administrativas do Rio de Janeiro. Em 1946, prestou assessoria à Comissão de Investigação Econômica e Social da Assembleia Nacional Constituinte, para em seguida estruturar o departamento econômico da Confederação Nacional de Indústria (CNI).

Durante o segundo governo Vargas, liderou a elaboração de vários projetos: o que deu origem à Petrobras, as reformas do setor elétrico, a criação do BNDE (hoje BNDES), do BNB (Banco do Nordeste do Brasil) e da SPVEA (Superintendência do Plano de Valorização Econômica da Amazônia). Muitas das iniciativas de desenvolvimento rural, regional e social, propostas pela Assessoria Econômica, não foram adiante, pois a coalizão de poder impedia a sua viabilização, o mesmo acontecendo com a sua proposta de reforma administrativa. Com o suicídio de Vargas, em 1954, Rômulo Almeida deixou o cargo que ocupava então, o de presidente do BNB, já com a intenção de concorrer a uma cadeira na Câmara Federal, mantendo-se ativo na vida política.

Decifrar os episódios e os sentidos da trajetória de Rômulo Almeida foi o desafio enfrentado pelo historiador e economista Alexandre de Freitas em sua obra. Parte da história de Rômulo, bem como de tantos outros dedicados servidores públicos, e do projeto de desenvolvimento que ele representou tende, até pelo caráter dos personagens envolvidos, a se perder. Daí a necessidade de centrar o foco no papel e na visão de mundo desta ca­mada de pensadores profissionais do planejamento, que ocu­param posições estratégicas no apa­rato estatal entre os anos 1940 e 1960. Junto com a história de Rômulo Almeida, caminham pares que, em determinado momento, foram nomeados em grupo como os boêmios cívicos, caso de Ignácio Rangel, Jesus Soares Pereira e Cleanto de Paiva Leite. E os técnicos e intelectuais do setor público como Celso Furtado, Roberto Campos, Lucas Lopes, San Tiago Dantas, Hélio Jaguaribe e Guerreiro Ramos, que ajudaram a remodelar o Estado brasileiro, em diálogo tenso e intenso com os intelectuais críticos da academia, especialmente os sociólogos liderados por Florestan Fernandes, os intelectuais independentes, como Caio Prado Jr. e Mário Pedrosa, e os intelectuais das classes populares que entram em cena nos anos 1960.

A partir da história do economista baiano Rômulo Almeida, vemos em movimento todo um grupo de grandes nomes, que ocupavam uma posição social geralmente subestimada pela literatura sobre o período: a dos intelectuais orgânicos do Estado, que forjaram um projeto-interpretação-utopia de desenvolvimento nacional.

Sobre o autor: Alexandre de Freitas Barbosa é professor de História Econômica e Economia Brasileira no Instituto de Estudos Brasileiros da Universidade de São Paulo (IEB - USP) e bolsista produtividade CNPq-2. Em 2008 publicou o livro A formação do mercado de trabalho no Brasil pela Alameda Editorial.

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SUMÁRIO:

Apresentação - 11 
Luiz Carlos Bresser-Pereira 

Prefácio - 13 
Gabriel Cohn 

Este livro - 17 

Introdução metodológica - 23 

Parte I. O personagem entra em cena - 57 
Primeiros passos - 59 
O cenário intelectual: positivistas, modernistas e nacionalistas - 83
A trajetória política - 107 
Os intelectuais orgânicos do Estado - 135 

Parte II. Vivendo na pele os dilemas do Brasil Desenvolvimentista (1945-1964) - 165
A Assessoria Econômica de Vargas e os boêmios cívicos - 171 
Os técnicos em fins nacionalistas e mercadistas e a sua transformação - 211

Parte III. Debates e embates sobre o desenvolvimento: os campos em formação - 255
A matriz econômica do desenvolvimento - 261 
A sociologia acadêmica e a anatomia da derrota - 345 

Parte IV. O planejador onipresente: articulando as dimensões e escalas do desenvolvimento - 413
O rompante ou “não serei o poeta de um mundo caduco” - 415 
As várias trincheiras (1951-1954) 417 Bahia, Brasil e América Latina (1954-1966) - 473 

Epílogo: (Re)pensando e (re)periodizando o desenvolvimento no Brasil - 521

Lista de siglas e abreviaturas - 535 

Referências bibliográficas - 543 

Índice Onomástico - 571 

Agradecimentos - 575

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