Capacidades Diplomáticas para o Brasil do Século XXI, de Irene Vida Gala e Dawisson Belém Lopes (Orgs.)

Este importante livro não poderia chegar em melhor momento. Por um lado, o profissionalismo do Itamaraty – nome pelo qual é conhecida a chancelaria brasileira – é lendário e constitui um dos grandes ativos da política externa do maior país da América Latina. Por outro, não há dúvida de que este mundo convulso apresenta enormes 
e novos desafios, para os quais esse “trabalho no exílio”, como François de Callières se referia à diplomacia, deve não apenas se readaptar, mas até mesmo, diriam alguns, reinventar-se. As reflexões imaginativas e analíticas que compõem este oportuno volume, da pena de alguns dos mais destacados internacionalistas brasileiros, constituem assim uma contribuição inestimável ao urgente debate sobre como o Brasil deve atualizar seu aparato diplomático.
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No início do novo século, a política externa brasileira antecipou (e contribuiu para impulsionar) aquilo que depois descreveríamos como a ascensão do Sul Global. Isso ocorreu com a Iniciativa Índia-Brasil-África do Sul (IBAS), sua participação nos BRICS e projetos como o Fome Zero, entre outros. Duas décadas depois, encontramos um momento de transição da ordem mundial, com a ruptura do Ocidente como entidade geopolítica e uma forte competição entre Estados Unidos e China, que coloca a América Latina e o restante dos países em desenvolvimento em uma difícil encruzilhada. Os desafios às suas políticas externas são enormes e a questão é se a diplomacia brasileira se atualizará e se dotará das capacidades e habilidades necessárias para responder a esses gigantescos desafios. 
Este livro constitui uma valiosa tentativa de respondê-la, identificando-os e enumerando-os em detalhes. Agora, a palavra está com o Itamaraty.

Jorge Heine

Sobre os Organizadores:

Irene Vida Gala: Graduada em Direito pela USP e mestre em Relações Internacionais pela UnB. Ingressou na carreira diplomática em 1986, após formação no Instituto Rio Branco. No Itamaraty, atuou em postos na África, na Europa e nas Américas – foi embaixadora do Brasil em Gana (2011-2017), cônsul-adjunta em Roma e conselheira na Missão do Brasil junto à ONU, dentre outros. Foi promovida a ministra de Primeira Classe em 2014, o mais alto cargo da carreira diplomática brasileira. Chefiou a Divisão de África II do MRE. Defendeu tese no Curso de Altos Estudos sobre as relações Brasil--África no governo Lula, sendo aprovada com louvor. Foi subchefe do Escritório de Representação do Itamaraty em São Paulo e, desde 2025, é a embaixadora do Brasil em Ruanda. Sua trajetória destaca-se pelo enfoque em política externa brasileira, com forte atuação em cooperação Sul-Sul, integrando experiências de negociação, representação multilateral e liderança em postos diplomáticos. Autora do livro Política externa como ação afirmativa: projeto e ação do governo Lula na África (2003-2006) (Editora UFABC, 2019) e diretora de Estudos e Pesquisas da Associação e Sindicato dos Diplomatas Brasileiros (ADB).

Dawisson Belém Lopes: Professor associado de Política Internacional e Comparada da Universidade Federal de Minas Gerais, onde dirige, desde 2023, o Escritório de Governança de Dados Institucionais. Foi também diretor-adjunto de Relações Internacionais da UFMG entre 2018 e 2022. Com passagens como pesquisador visitante nas Universidades de Oxford, Delaware e Católica de Louvain, fez ainda estágios acadêmicos em centros de estudos de Nova Délhi e Hamburgo. Bolsista de produtividade em pesquisa do CNPq, coordena atualmente o Centro de Estudos Norte-Americanos da UFMG e integra comitês executivos da Associação Latino-Americana de Ciência Política e da Associação de Universidades do Grupo Montevidéu. É conselheiro internacional do British Journal of Politics and International Relations e editor associado do Brazilian Political Science Review. Publicou ou organizou 12 livros, além de mais de 300 artigos, capítulos e papers, com produção apresentada em 30 países. Participou de eventos a convite de oito governos nacionais, da ONU e de diversas universidades prestigiosas ao redor do mundo.

Prefácio:

Jorge Heine: Pesquisador não residente no Quincy Institute for Responsible Statecraft, em Washington D.C., foi professor de Relações Internacionais na Universidade de Boston entre 2019 e 2025. Atuou como ministro de Estado no governo do Chile e como embaixador do seu país na China, na Índia e na África do Sul. É ex-vice-presidente da Associação Internacional de Ciência Política (IPSA) e foi titular da Cátedra de Governança Global na Universidade Wilfrid Laurier (2007-2017). Também foi professor visitante nas universidades de Constança, Oxford, Paris e Tsinghua. Publicou 18 livros, entre eles The Oxford Handbook of Modern Diplomacy (Oxford University Press, 2013, 2015) e The Non-Aligned World: Striking Back in an Era of Great Power Competition (Polity Press, 2025).

Sumário:

Prefácio              07
Jorge Heine

Introdução                13
Irene Vida Gala

Seção I                 19
Construção de capacidades  
diplomáticas no século XXI

Capacidades estatais e capacidades diplomáticas           21
Leticia Pinheiro
Capacidades diplomáticas e produção de políticas públicas       41
Carlos Aurélio Pimenta de Faria
Capacidades diplomáticas e seus fundamentos jurídicos internacionais            65
Aziz Tuffi Saliba

Seção II                  89
Diplomacias emergentes no Brasil do século XXI

Diplomacia, defesa e segurança internacional          91
Antônio Jorge Ramalho da Rocha

Diplomacia dos temas sociais e cooperação para  o desenvolvimento           115
Laura Trajber Waisbich

Diplomacia da saúde global e direitos humanos              133
Deisy Ventura

Diplomacia do meio ambiente e mudança climática                 155
Mário Tito Almeida

Diplomacia da ciência e da inovação                   181
Janina Onuki

Diplomacia, dados e diplomacia dos dados              201
Rafael Mesquita

Conclusão               219

Qual diplomacia para o Brasil do século XXI?             221
Dawisson Belém Lopes

Notas finais              247
Sobre os autores         275