São Paulo, 2025 – riqueza e desigualdades

O que pode mudar numa cidade num período de 50 anos? Como o desenvolvimento tecnológico impacta a vida e os direitos de quem mora numa metrópole? Espaço urbano, circulação de pessoas, trabalho, diversidade racial e de gênero, escolhas políticas, cidadania, clima: o que podemos ver agora, mas que não era visível em 1975?

A Comissão de Justiça e Paz da Arquidiocese de São Paulo, então liderada por D. Paulo Evaristo Arns, publicou em 1975 um estudo marcante para o entendimento da metrópole. Pesquisadores do Cebrap (Centro Brasileiro de Análise e Planejamento) foram a campo e retornaram com o livro São Paulo 1975: crescimento e pobreza, obra que se tornou uma referência na compreensão das relações entre crescimento econômico e desigualdades.

Este livro fundamental ganha, agora, um companheiro para pensar de modo dinâmico e atualizado o desafio urbano que a cidade coloca. “Cinquenta anos se passaram e São Paulo se consolidou como uma das maiores metrópoles do mundo. Principal centro econômico do país e polo de produção cultural e da economia criativa, a cidade também expõe antigas e novas desigualdades que marcam profundamente seu território, impondo desafios persistentes à ação pública e à compreensão da vida urbana”, explicam Marcos Queiroga Barreto e Ubiratan de Paula Santos na introdução de São Paulo: riqueza e desigualdades, lançado em coedição pelas editoras Sociologia e Política, da Fundação Escola de Sociologia e Política, e Alameda.
O novo livro busca atualizar o legado do trabalho de 1975 e compreender tanto as permanências quanto as transformações nas dinâmicas que estruturam a metrópole.

Para este trabalho, a FESPSP reuniu um time destacado de intelectuais, que discutem a cidade em diversas perspectivas. O resultado é uma obra necessária e provocativa, que aponta questões urgentes para o presente e para o futuro.

“Esta obra, realizada pela FESPSP, procura atender à necessidade de subsídios produzidos por pesquisadores e intelectuais para direcionar a ação de entidades, movimentos e partidos que se dedicam à luta pela implantação dos direitos humanos na capital e municípios que integram a Grande São Paulo”, afirma Antonio Funari Filho, membro da Comissão de Justiça e Paz.

Reunindo contribuições de pesquisadores, gestores públicos e especialistas de diferentes áreas, a obra oferece um amplo diagnóstico da cidade de São Paulo no primeiro quarto do século XXI. Os capítulos abordam temas centrais como desenvolvimento econômico e governança territorial (Ladislau Dowbor e Marcio Pochmann), mercado de trabalho (Marilane Oliveira Teixeira), urbanismo e ocupação do espaço urbano (João Sette Whitaker Ferreira), mobilidade (Ana Odila de Paiva Souza) e desigualdades raciais, de gênero e territoriais (Tomás Wissenbach, Victor Callil e Luiz Felipe dos Anjos).

Também fazem parte das preocupações do livro a segurança pública (Adilson Paes de Souza), movimentos sociais e atores políticos (Isabela Kalil), dinâmica eleitoral (Mariana Chaise), cidadania e direitos sociais (Aldaiza Sposati), estrutura institucional e governança municipal (Ubiratan de Paula Santos), orçamento público (Ursula Dias Peres, Pedro Marin, Marcos Queiroga Barreto e Marian Salles Gomes Bellamy), governança metropolitana (Carolina Heldt D’Almeida, Carolina Requena, Miguel Matteo e Vicente Carlos y Plá Trevas), mudanças climáticas (Humberto Ribeiro da Rocha, Miguel de Carvalho e Silva Diaféria e Rodrigo Lustosa) e experiências de desenvolvimento local nas periferias paulistanas (Fernando Camilher Almeida). O conjunto traça um panorama multidimensional dos desafios e perspectivas da maior cidade brasileira.

Sobre os organizadores:
Ubiratan de Paula Santos é presidente do Conselho Superior da FESPSP. Formado e doutorado pela Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo (FMUSP), é médico assistente na Divisão de Pneumologia do Instituto do Coração (InCor HCFMUSP) e professor colaborador e orientador no programa de doutorado na FMUSP. Foi chefe de Gabinete na Secretaria das Administrações Regionais e na Secretaria de Governo da cidade de São Paulo. Também foi secretário de Governo e presidente da PRODESAN-SA no município de Santos.

Marcos Queiroga Barreto é economista e vice-diretor geral da FESPSP. Foi secretário de Habitação e Desenvolvimento Urbano da Prefeitura de São Paulo, presidente da Fundação CSN (Companhia Siderúrgica Nacional), chefe de gabinete da Escola de Gestão e Contas do TCM-SP e coordenador executivo do Observatório de Políticas Públicas.

Sumário:

Apresentação, por Marcos Queiroga Barreto e Ubiratan de Paula Santos – 8

Prefácio, por Antonio Funari Filho – 14

São Paulo: novos contextos, velhos desafios, por Ladislau Dowbor – 22

Transição econômica e padrão de governança da população no território: o caso do município de São Paulo no primeiro quarto do século XXI, por Marcio Pochmann – 48

O trabalho na cidade de São Paulo, por Marilane Oliveira Teixeira – 70

A cidade tutelada: a desordem urbana na ocupação da cidade de São Paulo, por João Sette Whitaker Ferreira – 94

Evolução da mobilidade na cidade de São Paulo (1975 a 2025), por Ana Odila de Paiva Souza – 120

Marcadores sociais na cidade de São Paulo: raça, sexo e a distribuição territorial das desigualdades, por Tomás Wissenbach, Victor Callil e Luiz Felipe dos Anjos – 156

O autoritarismo persiste na segurança pública, por Adilson Paes de Souza – 184

As lutas e os atores políticos na cidade de São Paulo, por Isabella Kalil – 196

Partidos e eleições em São Paulo: a dinâmica do voto paulistano na Nova República, por Mariana Chaise – 216

São Paulo com cidadania e dignidade humana: 50 anos de uma utopia por Aldaiza Sposati – 238

A governança da cidade: o poder executivo centralizado e as subprefeituras; o poder legislativo e os órgãos de controle Tribunal de Contas do Município e Promotoria, por Ubiratan de Paula Santos – 260

A evolução e a regionalização do orçamento público do município, por Ursula Dias Peres, Pedro Marin, Marcos Queiroga Barreto e Marian Salles Gomes Bellamy – 282

Governança metropolitana interditada, por Carolina Heldt D’Almeida, Carolina Requena, Miguel Matteo, Vicente Carlos y Plá Trevas – 308

A cidade e o clima, por Humberto Ribeiro da Rocha, Miguel de Carvalho, Silva Diaféria e Rodrigo Lustosa – 330

Do diagnóstico à ação: a trajetória do Nosso Núcleo e o futuro do desenvolvimento local na periferia paulistana, por Fernando Camilher Almeida – 358